En Argentina, la carga de mercancías peligrosas en un camión es responsabilidad del expedidor y la descarga, del destinatario, salvo que el contrato diga otra cosa. Así lo fija el artículo 47 del Anexo S del Decreto 779/1995, que rige el transporte por carretera dentro del país. El mismo anexo limita dónde puede estacionar el camión cargado: en las áreas que determine la autoridad y, en la banquina, sólo por emergencia.
Si el viaje va o viene de otro país del Mercosur, se aplica además el Anexo I del acuerdo regional incorporado por la Resolución 64/2022. En carga, descarga y estacionamiento, las dos normas coinciden casi por completo.
Todo esto aplica a productos que son mercancía peligrosa para el transporte. Si todavía no sabés si tu carga lo es, empezá por cómo identificar un químico como mercancía peligrosa. Un residuo peligroso suma además el régimen ambiental del manifiesto y el SIMEL.
Quién responde por la carga y la descarga
| Participante | Qué le corresponde en la carga y la descarga |
|---|---|
| Expedidor | Hace la carga, salvo pacto en contrario. Acondiciona y estiba los bultos según el fabricante y capacita a su personal (artículos 16 y 47) |
| Destinatario | Hace la descarga, salvo pacto en contrario, y capacita a su personal (artículo 47) |
| Transportista | Supervisa lo que hacen el expedidor y el destinatario (artículo 49, inciso c). Es corresponsable si participa por acuerdo, y puede asumir la operación si se hace en sus instalaciones (artículo 47) |
| Conductor | No participa, salvo que lo oriente el expedidor o el destinatario y lo autorice el transportista (artículo 31) |
Expedidor y destinatario también tienen que tomar precauciones para no dañar el vehículo del transportista ni bienes de terceros (artículo 48). Si el transportista recibe la carga precintada o no lo dejan presenciar la carga o la descarga, el artículo 49 lo exime de responder por un accidente causado por el mal acondicionamiento.
El acuerdo Mercosur repite el reparto en su artículo 85 y le pide al transportista acompañar esas operaciones (artículo 86, inciso IV). Agrega que se hagan según las normas de seguridad y salud en el trabajo de cada país (artículo 26). En la Argentina eso remite a la prevención de riesgos laborales que se explica en seguridad en carga y descarga de camiones.
Antes de la primera operación, dejá por escrito quién carga, quién descarga y quién provee el personal. Ese acuerdo define quién responde si algo sale mal.
Cómo se carga y se estiba
El Anexo S fija reglas generales para el manipuleo y la estiba:
- La carga, la descarga y la estiba se hacen en condiciones de seguridad adecuadas a los riesgos de cada mercancía (artículo 19).
- Los bultos se estiban y se sujetan para que no se muevan entre sí ni contra las paredes del vehículo o contenedor (artículo 21). Los métodos de amarre están en cómo sujetar carga en un camión playo.
- Si el mismo viaje lleva mercancías peligrosas y no peligrosas, se estiban por separado (artículo 22).
- Nadie del transporte abre los bultos (artículo 23).
- El transportista sólo acepta bultos rotulados, etiquetados y marcados según su clasificación (artículo 16). Si el embalaje muestra deterioro o signos de violación, rechaza el viaje o responde junto con el expedidor (artículo 51).
Antes de cargar en el mismo vehículo productos distintos, revisá la compatibilidad de mercancías peligrosas. El artículo 17 prohíbe juntar mercancías incompatibles y cargar productos que puedan contaminar alimentos, medicamentos u objetos de uso humano o animal.
El acuerdo Mercosur suma prohibiciones concretas para toda la operación: abrir bultos, fumar o entrar al área de carga con dispositivos que puedan encender la mercancía, sus gases o vapores (artículo 11, inciso VI). Para cargas a granel, el personal que carga, descarga o trasborda necesita entrenamiento específico (artículo 28).
Después de descargar
El camión mantiene los rótulos y paneles mientras dure la descarga y hasta que quede limpio y descontaminado (artículo 11). La limpieza se hace en un lugar apropiado. Transportista y fabricante o expedidor acuerdan las condiciones, y el contrato dice quién la ejecuta (artículo 10). Cómo se ven esos rótulos está en rótulos de riesgo y panel naranja.
Dónde puede cargar, descargar o estacionar
Las autoridades de cada vía, sean nacionales, provinciales o municipales, pueden fijar lugares y horarios con restricciones para estacionar, parar, cargar y descargar (artículo 25 del Anexo S y artículo 18 del acuerdo Mercosur). Antes de mandar un camión a una planta o depósito urbano, consultá con el municipio y con el destinatario si hay horario o acceso restringido. Para elegir el camino, mirá también los túneles con limitaciones para mercancías peligrosas.
Para descanso o pernocte, el artículo 26 del Anexo S permite estacionar sólo en las áreas que determine la autoridad. Si no hay áreas fijadas, el conductor tiene que evitar:
- zonas residenciales;
- lugares públicos o de fácil acceso al público;
- áreas densamente pobladas o con mucha concentración de personas o vehículos.
El acuerdo Mercosur agrega las zonas de protección de embalses, reservas de agua y reservas forestales o ecológicas (artículo 21).
Si el camión tiene que detenerse en otro lugar
Cuando el camión para fuera de un lugar autorizado por una emergencia, una parada técnica, una falla mecánica o un accidente, tiene que quedar señalizado y bajo vigilancia del conductor o de la autoridad local. El conductor sólo puede alejarse para avisar lo ocurrido, pedir auxilio o recibir atención médica (artículo 26). La banquina se usa únicamente en caso de emergencia.
Si cambian las condiciones de partida y hay riesgo para personas, bienes o el ambiente, el conductor interrumpe el viaje en un lugar seguro y llama a la empresa, a la autoridad o al teléfono que figura en los documentos (artículo 30). Qué hacer si hay un derrame, una pérdida o un incendio está en emergencias con mercancías peligrosas.
El transbordo en la vía pública
Pasar la carga a otro vehículo en la calle o en la ruta es una operación de emergencia. El artículo 39 del Anexo S pide seguir las instrucciones del expedidor, el fabricante o el destinatario y, si es posible, hacerlo con presencia de la autoridad. Hay que tomar medidas de seguridad para el tránsito, las personas y el ambiente. Si la carga va a granel, sólo interviene personal capacitado en esa operación y en los riesgos del producto (artículo 33).
El acuerdo Mercosur es más estricto en viajes regionales. El transbordo en la vía pública sólo se hace en emergencia, se informa a la autoridad competente y esa autoridad tiene que estar presente (artículo 35).