Un contratista que entra a una mina en Argentina responde a dos capas de reglas. Dentro del yacimiento rige el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad Minera, aprobado por el Decreto 249/2007, que es nacional y obligatorio en todo el país. Encima de eso están los procedimientos internos de cada titular, que son los que convierten la norma en una lista de ingreso concreta. No existe un formulario nacional único para entrar a una mina.

Para armar esa lista con cada cliente, la matriz de requisitos para obras y minas separa lo que viene de la ley, del contrato y del establecimiento.

Qué norma rige dentro de la mina

El reglamento aprobado por el Decreto 249/2007 alcanza a las actividades mineras de los artículos 2 a 5 del Código de Minería. Su autoridad de aplicación es la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT). Desde su vigencia, el Decreto 351/79, que es el reglamento general de higiene y seguridad, dejó de aplicarse a la minería salvo en los puntos a los que el anexo remite de forma expresa (artículo 3 del decreto).

El anexo carga las obligaciones sobre el empleador: identificar y controlar riesgos, proveer elementos de protección personal y capacitar (artículo 4). Para el personal del contratista, el empleador es el contratista. El titular fija las reglas de circulación y acceso del establecimiento.

Personal: capacitación, registro y zonas restringidas

El artículo 7 del anexo obliga a capacitar al personal en los procedimientos de trabajo seguro y en los riesgos de su puesto, y a dejar registro de esa capacitación. El trabajador, según el artículo 9, tiene que asistir a los cursos y usar los equipos de protección que le entregan.

Otras reglas que suelen aparecer en la lista de ingreso:

  • El responsable del personal lleva un registro de quienes están en el interior de la mina, incluidos los que entran sólo de forma ocasional (artículo 157).
  • Nadie que no esté autorizado puede estar en el área de una voladura (artículo 96).
  • Quien camina o trabaja donde circulan vehículos usa chaleco reflectante, o iluminación personal si no hay luz natural (artículos 112 y 190).

Pedí al titular su procedimiento de inducción por escrito y averiguá si un chofer reemplazante tiene que repetirla antes de entrar.

Vehículos y conductores dentro del yacimiento

El artículo 113 separa los dos tramos del viaje. Afuera de la mina, el transporte cumple la Ley Nacional de Tránsito 24.449. Adentro, manda el procedimiento interno de la empresa.

Para el tránsito interno, el anexo exige:

  • Equipamiento. Todo vehículo o máquina que circula en la mina tiene luces reglamentarias, bocina, alarmas, freno de emergencia y buena visibilidad (artículo 114).
  • Conductor autorizado. El artículo 114 dice que sólo opera el vehículo personal instruido y autorizado por la empresa. La licencia de conducir es necesaria para la ruta, pero no reemplaza esa autorización interna.
  • Revisión antes de arrancar. El conductor revisa el vehículo antes de empezar y le informa las fallas a su supervisor (artículo 116). El servicio de higiene y seguridad lleva un registro escrito del mantenimiento de los vehículos de transporte (artículo 13).
  • Transporte de personal. Los vehículos para trabajadores son cerrados, con asientos fijos, y nadie viaja de pie ni mezclado con materiales sin separación (artículo 111).
  • Explosivos. Los vehículos que los transportan dentro del establecimiento mantienen al menos 100 metros entre sí, no superan 60 km/h en pavimento, 40 km/h en tierra y 20 km/h en túneles, y llevan el cartel «Peligro Explosivos» (artículo 87). Esos límites son para ese transporte; la velocidad del resto la fija el titular.

Documentación laboral que pide el titular

Si el contratista presta un trabajo o servicio propio de la actividad normal y específica de la mina, se aplica el artículo 30 de la Ley de Contrato de Trabajo, en el texto que le dio la Ley 27.802. El titular tiene que exigirle, por cada trabajador:

  1. CUIL.
  2. Constancia de pago mensual de los aportes a la seguridad social.
  3. Constancia de pago de la remuneración.
  4. Datos de una cuenta a nombre del trabajador donde cobra el sueldo.
  5. Cobertura de riesgos del trabajo con cláusula de endoso a favor del titular.

Si el titular controla esos puntos, la ley lo exime de responder por las deudas laborales del contratista. Si no los pide, responde solidariamente. Las actividades accesorias o coadyuvantes quedan fuera del artículo, pero el contrato puede exigir lo mismo. Cómo verificar cada constancia está en la auditoría documental de proveedores.

Mandá sólo lo que la lista pide y por el canal que indicó el cliente. Qué compartir cuando un cliente pide documentos del chofer ayuda a no enviar el legajo completo.

Camiones que entran a cargar o descargar mineral

Un camión que retira mineral suma los papeles del viaje a los de ingreso. La guía de tránsito de minerales es provincial y la emite la autoridad minera de cada provincia; si el viaje cruza a otra, revisá qué pasa con la guía al cambiar de provincia. El peso por eje y el total se controlan contra la configuración del equipo, como explica la nota sobre peso máximo de camiones.

Antes del primer viaje, confirmá con el titular cuál es el punto de ingreso, el recorrido interno habilitado y qué equipos adicionales pide su procedimiento para el camión.